节俭新风迎“关口期”考验
一段时间以来,本刊记者在多个省市采访调研,明显感到一股“节俭新风”扑面而来。绝大多数基层干部认为,中央严控公款吃喝、杜绝公款浪费不仅节约了经费,而且成为转变干部作风、改善政府形象、密切干群关系的重要举措,必须长期坚持下去。当前,相关措施的落实正处在重要“关口期”,顶住反弹压力面临的考验不小。
“吃喝少多了”
采访中,基层干部反映最多的是“吃喝少多了”。
山东省滨州市纪委副书记刘冠明说:“严控公款吃喝效果非常好,一些大的饭店以前车水马龙,公车很多,现在门口基本看不到公车,这是一个积极的变化。”
河北省某县农业局长说:“我的直接感受是头脑比原来清醒多了!原来一周总有三五次‘接待酒’,几乎天天都有点昏头昏脑的感觉,今年春节后喝了几场酒,扳着指头都能数过来。”
酒店老板的感受更加深切。祁红国际大酒店是安徽省祁门县档次最高的酒店,董事长程杰对记者说:“酒店有25个餐饮包间,1个大宴会厅和1个西餐厅,最多能接待900人。现在,一天只有两三个包间被预订。”
公款吃喝大幅减少的背后,是干部心态从“以饭局多为荣”到“以饭局少为荣”的转折性变化趋势。
记者采访中接触到各省市近200名基层干部,听到最多的话是“现在不愿意到外面吃饭,一是中央有规定,二是自己也不喜欢”。一些干部说:以前许多领导干部都喜欢炫耀自己饭局多,现在反过来了。
山东省高青县委书记徐培栋说:“现在上下形成了共识,都以‘节俭’为荣,基层干部的生产力也解放出来了。”江苏、河北、山东等省群众纷纷反映,现在几乎看不到干部喝得面红耳赤,到办公室找人办事也方便多了。陕西省丹凤县温池村村民张斌勇说:“现在到镇里找干部办事一般都能找到人,因为领导们中午都在食堂吃工作餐。”
“我打心眼里支持中央规定”
陕西农民刘书堂说:“干部吃在嘴里,百姓看在眼里,反感在心里。大吃大喝实际上吃掉的是民心。”在中央大力提倡“厉行节约、反对浪费”后,一场民间自发的餐桌“光盘行动”便风行全国。“只有顺民意合民心的好决策,才能振臂一呼而应者如云。”一位高校宣传部长说。
记者了解到,即便是一些所谓的利益直接受损者,也对中央的措施表示真诚拥护。祁红国际大酒店董事长程杰对记者说:“酒店生意虽然短期受影响,但我打心眼里支持中央规定,为什么?因为我是纳税人啊。一些干部天天拿着我们交的税钱大吃大喝,我心里其实很反感。”
不仅群众支持,大多数基层干部也十分拥护。
安徽祁门县县长杨龙说:“反对大吃大喝,有三重效益,一是财政省钱,二是干部心里轻松身体受益,三是工作效率提升。”陕西省委常委、纪委书记郭永平说:“陕西百姓前些年有句顺口溜‘小汽车像头狼,进村就杀一只羊’,干部进村了,群众就要杀鸡宰羊,影响多不好。吃喝看起来事小,实际是关系干部作风、干群关系、人心向背、党执政根基的大事。”河北省徐水县安肃镇党委书记李建军说:“吃饭接待对不少干部来说是一个非常大的负担,‘八项规定’实际上给我们不参与大吃大喝提供了充分的依据。”
河北大学经济学院教授顾六宝说:“反对大吃大喝以前一些地方也搞过,但往往成为一阵风,这次效果明显不同。”徐培栋说:“这次是自上而下,总书记亲自抓,全国上下认识统一,行动一致,创造了一种氛围和一种环境,所以政策执行起来就很有效率。”安徽省财政厅副厅长朱长才说,上级带头,一级做给一级看,是最有力度的执行方法。
面临“关口期”考验
虽然反对大吃大喝、杜绝公款浪费取得了良好效果,也得到广大干部群众的衷心拥护和支持,但记者感到,“是不是一阵风”的观望情绪在基层仍有一定市场,“拍一下会不会弹得更高”的“拍皮球担忧”也一定程度存在。基层干部普遍认为,当前,政策执行正处于一个“关口期”,坚持下去,则一举而数得;半途而废,则得不偿失。
一些基层干部认为,现在公务接待出现转移到高档会所、单位食堂等苗头,“反对公款吃喝影响内需”“减少接待影响招商引资”等言论也陆续出现,这标志着政策落实进入“关口期”,今后半年时间能否坚持住,将是政策成败的关键。
记者在采访中了解到,遏制公款吃喝在一些地方、一些单位有成功实践,过程中都会经历一个“关口期”。据介绍, 政策措施在真正落实前,多会经历4个时期,即“执行期”“观望期”“反弹期”“关口期”。
安徽祁门县的干部说,政策提出后,短期内相关人员会跟风“执行”,随后会“观望”,然后可能“反弹”,如果政策继续严格执行,“反弹”无力,则会进入“关口期”。这个时候总结经验、进一步建立长效机制就很重要,否则一些人就会采取钻制度漏洞、叫苦、工作拖拉等方式,试图通过“软磨硬泡”,迫使“上面”让步。
陕西、安徽、江苏的基层干部反映,度过“关口期”,顶住了压力,新风就会成为干部的一个自觉习惯;没有顶住,则会反弹更严重。